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上德不德，是以有德；下德不失德，是以无德。法令滋章，盗贼多有。
在黄老无为影响之下，汉朝初年，修改严厉的刑法，改为宽松的刑法，废除法律繁杂之文，改为简约朴实的条文，法网宽得能漏掉吞舟的大鱼。
为能安稳民心，恢复生产，刘襄登基以后并未对原有的治国策略大幅改动，只是加大了朝廷对农业的支持力度
《汉威天下之刘襄》第三百二十三章 宽猛相济
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