第255章 天下为公，任免！

冯去疾看的也很透彻。

他现在是秦国的左丞相。

就目前来看，他这辈子都难上去。

只要有公孙劫在，他就只能是左丞相。而且因为退休制度的推行，他很快连左丞相都当不成，只能自觉的辞官告老。既是如此，那倒不如听公孙劫的改制。

反正对他而言没有任何影响。

“臣附议。”蒙毅也同时走出，微笑道：“随着秦国不断开疆拓土，现有的三公九卿制度无法支撑行政体系。而且也正如公孙丞相所言，丞相府肩负的职权太重。如此对丞相而言，也非好事。”

“更重要的是，现在有公孙丞相所以没事。”蒙毅转过身来，面向所有人道：“诸位也可想想。公孙丞相没有私心，手握大权也不徇私。可若是等公孙丞相后，又有谁能肩负起丞相的重任？到那时的新丞相，又能做到丞相这般毫无私心吗？真等到了那日，秦国还是需要改变……”

“善！”

公孙劫微笑着点头。

不得不说，蒙毅说的就很对，甚至已经考虑到了后世情况。其实后世搞出三省六部制，起初就是为了制衡相权。三公九卿的制度下，丞相的职权足以和国君分庭抗礼。很多时候，甚至能影响国家政策。

现在公孙劫是主动提出三省六部制，也就是说将这颗雷提前引爆。没有给后世留下隐患，提前推行三省六部，也能让秦国走的更远些。

当然，三省六部制也不是毫无缺点。只不过相较于三公九卿来说，要好上不少。关键是能将丞相府职权分开，并且相互制衡。公孙劫如果在咸阳的话，那都还好说。可他后面还要经常巡狩，实在是没时间逗留。

那么，丞相府的职权就过高。

新君上位，丞相府就会成为阻碍。

与其如此，倒不如提前改了。

公孙劫也是经过反复思索，决定推行三省六部制度。一来是增加工匠的地位，并且由工部直接统领，能省去丞相府管理。还有就是现在的疆土迅速扩张，光靠丞相府也不是回事。

“臣大概也听懂了。”李斯皱着眉头，“所谓三省，其实就是将丞相府一分为三，相互制衡，相互合作。而六部则是整合九卿的职权，同时归尚书府治理，而御史府、宗正府、卫尉府则是与三省并行。其中御史府依旧负责监察百官，而其他三府则都归陛下治理。宗正府等职权不变，只是不再参与国家大事。”

“嗯，可以这么说。”

公孙劫点了点头，继续道：“当然，这只是目前试运行，还不够完善。后面若是遇到什么事，也都可以重新修改。”

“臣有一事不明。”王戊缓步走出，抬手道：“就秦国现在的三公九卿制来说，三公凌驾于九卿之上。郡县长吏则和九卿同级，都是两千石的豪吏。若是按照三省六部制，那官员的职位高低又如何算？”

“没错。”

“这三省六部是如何划分的？”

“难道是按照爵位高低来算？”

“不。”公孙劫笑着摆手，淡然道：“诸公心里所想，我已有些准备。与三省六部相匹配的，还有全新的官员制度。首先赋予官职品级，最高是一品，最低则是九品。掌中书省的中书令，掌门下省的侍中，尚书省的左右宰相，全都是一品官员。”

公孙劫面露微笑。

他没有完全照搬唐朝的官员制度，因为太过复杂，也不适合现在推行。像唐朝初年为了压制相权，其实三省长官往往都是三品官，撑死也就二品。一品官那都是三公、亲王这种级别的。

此外还有什么从一品，也都是东宫三师、郡王和国公。简单来说，唐朝的一品官往往不授予朝臣，不像清朝时期遍地都是，甚至还搞出来个什么超品。

“品级越高，俸禄待遇也就越高。品级也不是完全固定，若是在任上干的好，则可以加品。官职品级，也将成为身份的象征。品级不同，服饰车驾也将都有不同，这点则需要奉常和我商榷制定，最后在廷议上决断。”

“品级？”

“那就是不光朝堂重臣，包括郡县秦吏也都将适用于品级？”

“没错！”公孙劫点了点头，笑着道：“最低的九品，那就是乡啬夫，掌管千户。至于亭长、里长，那就是没有品级。至于具体的品级，诸公也可出谋划策。按照诸位所想，共同商议。”

“三省六部是全新的制度，光靠本相一人很难完善。就好比六部也都需要有具体的行政班底，光靠一人是肯定不行的。今日本相就先提议，御史府继续由李斯担任御史大夫，负责纠察百官。”

“尚书府左丞相依旧是冯去疾，右丞相也暂时由本相担任。至于中书令和门下侍中，则当由陛下任命。还有就是六部官员，除了兵部外，其他都可直接由九卿担任。各六部尚书，可撰写份文书。包括所需属吏，还有推荐人选，另外就是建议的属吏品级。”

“嗯。”

秦始皇看向群臣。

“诸公认为这三省六部制如何？”

“臣以为可行！”

“臣附议！”

“臣附议！”

越来越多朝臣走出。

正所谓公孙跌倒，群臣吃饱。

只是有着秦始皇保护，公孙劫的地位无可撼动。这些年来他的权力越来越高，很多朝臣都是形同虚设。现在公孙劫主动削去职权，将权力让渡给他们，这不是大好事吗？！

“好！”

秦始皇面带微笑。

起初他也觉得会有人反对驳斥。

毕竟公孙劫这么干，很多人都受到影响。而且大部分的人都会有舒适区，就算是秦始皇也不例外。他们会觉得现在干的好好的，没必要突然改制。

可现在公孙劫通过削弱自身的权力，也是变相的对这些人妥协。三省六部制最重要的不是六部，而是三省。三省本质上就是压制相权，服务皇权。所以对他们而言，他们也都愿意支持。

“既然诸公也都认可，那么就按照丞相说的去做。六部官员各司其职，先做出份草案再说。”

秦始皇看向他们，抬手道：“另外，朕也提出些要求。今年是第一年，主要是制定制度。要在今年，就把三省六部所需的一切都筹备好。”

“明年就要开始用三省六部逐步取代三公九卿，同时要将官吏的品级推行出去。后年也就是大秦首个五年计划的最后一年，就要用三省六部彻底取代现有的官僚制度。争取用这三年时间，彻底改革朝政制度！”

“吾等遵制！”

所有人皆是抬手作揖。

“至于中书令，由张良暂任。”

“门下令，由冯劫担任。”

“至于兵部尚书，则由李由暂任。”

这一刻，全场哗然。

冯劫和李由其实没什么。

他们俩也都是在官场摸爬滚打多年，特别是李由还是秦始皇的女婿。当初也曾征战，还在三川郡治理多年。这回将他调回来，也算是给李斯面子。

关键是张良啊……

张良此前都是担任郡守，每年的上计考核也都不算多强。可这回秦始皇直接将其调回关内，并且担任中书令！

按照公孙劫的说法，中书令是中书府的最高行政长官。主要掌管起草诏令和决策，佐天子执大政，而总判省事，张良相当于是一跃成为秦国的丞相级的人物！

这回就连公孙劫都有些诧异。

毕竟张良曾是韩人，后来也一直出谋划策。秦国灭楚后，他就担任郡守，一直留戍在当地，这些年来没做错过什么事，但表现也不是多好。

秦始皇这么做，自然也是有原因的。三省要互相制衡，冯劫代表着冯去疾，而张良就代表着公孙劫。与此同时，秦始皇也很欣赏张良。

张良这些年来在当地管的还算可以，而且执行命令的非常到位。昔日伐楚的时候，张良也是出了大力的。以张良的才能，其实远远不止这些，他完全能走的更高。所以，秦始皇也想给他个机会试试看。

“只是暂时这么决定。你们就按照丞相说的，各自去准备。重建官僚制度只是开始，但是不能耽误现有的行政体系。将张良和李由调回来，同时安排新的郡守。”

公孙劫拂袖应下。

“今日就到此为止。”

“吾等告退！”

公孙劫抬手作揖。

而后就率先朝着宫门外走去。

百官按照顺序，有序的离去。

制度这事已经敲定下来，正好他后续也有时间能休沐。可以回蓝田视察，也能再见些老友。

“师弟，师弟！”

张苍嚷嚷起来，在后面哼哧哼哧的，甚至连鞋履都没来得及穿好，苦笑道：“师弟，你今日这么大的事，怎么不提前和我说？”

“没时间。”

“话说，我突然感觉自个亏大了。我担任太子詹事，搞得三省六部都当不上。我觉得，我起码能当个工部尚书来着，这官职就是给我量生定做的。”

“你确定吗？”

公孙劫转过身来。

“工部可不仅仅只是掌管天工院……”